Renforcement du rôle de l’Officier de Liaison : Rôle des programmes d’apprentissage axés sur la prestation de services et l’engagement des parties prenantes

Le programme d’apprentissage de la prestation de services (SDLP) fut un programme d’apprentissage organisé par le GFF, orienté vers l’action et les besoins. Il avait pour objectif de soutenir les pays dans la prestation de services essentiels, malgré les contraintes de temps et les multiples exigences imposées aux officiers chargés de la prestation de services de santé. Parmi d’autres activités, le programme d’apprentissage s’est concentré sur:

• Le déploiement des capacités de base pour répondre à la COVID-19 ;
• Le renforcement de la prestation de services de première ligne ; et
• Les réponses aux contraintes liées à la demande.

Les équipes nationales ont été encouragées à mener des analyses des parties prenantes, en apportant des données spécifiques au contexte, pour mieux contextualiser et discuter de la faisabilité des solutions lors des consultations nationales, dans le but de créer des voies permettant de mettre en œuvre leurs plans de changement en période de pandémie.

L’analyse des parties prenantes offre une perspective stratégique des différents problèmes potentiels liés aux parties prenantes ; à long terme, elle permet d’instaurer la confiance entre toutes les parties intéressées, d’anticiper les points de friction potentiels et de réduire les coûts de transaction en créant des synergies dans la mise en œuvre de projet. L’analyse des parties prenantes constitue un excellent moyen de mettre en œuvre des programmes axés sur le ‘consommateur’. Elle permet de comprendre les différentes perspectives des parties prenantes et la mesure dans laquelle elles peuvent affecter la mise en œuvre.

Ces deux programmes d’apprentissage ont été particulièrement bénéfiques pour le poste d’Officier de liaison : le programme d’engagement des parties prenantes a permis aux officiers de liaison d’acquérir des connaissances pratiques en ce qui concerne la cartographie, l’analyse et l’engagement des parties prenantes, tandis que le programme SDLP a créé un environnement qui leur a permis de développer leurs compétences en tant que conseillers dans le processus de recherche de consensus. Les officiers de liaison ont indiqué:

• Une meilleure compréhension du rôle de l’économie politique dans la mise en œuvre des programmes de santé publique.

“…Ils ont renforcé l’engagement avec les principaux acteurs et influenceurs, en plaidoyant continuellement auprès du gouvernement pour élargir la base des parties prenantes et approfondir les discussions sur l’assistance technique, la cartographie des lacunes dans les preuves, etc….”.

• La nécessité de développer une approche axée sur les objectifs, en impliquant les financiers et les partenaires de mise en œuvre dans le cadre d’un programme commun.

“En raison du coronavirus, le dernier exercice financier a connu de nombreux défis en matière d’engagement des parties prenantes. Cependant, cette année a commencé avec plus d’efforts pour impliquer les parties prenantes dans l’élaboration du DI (car celles-ci sont plus nombreuses à participer à diverses séances d’atelier), ce qui assurera un suivi efficace de sa mise en œuvre.”

• Les tâches intangibles, mais pourtant cruciales, qui devront être abordées au cours du processus d’engagement des parties prenantes.

“ […] et qu’il faut beaucoup de préparation pour planifier les actions qui précèdent, accompagnent et suivent les processus d’engagement, pour que ceux-ci soient efficaces ou très utiles…”

Sur un plan personnel, les programmes ont introduit les officiers de liaison aux processus d’auto-évaluation et à la compréhension des traits de personnalité, ainsi que leur impact sur notre réaction et notre approche envers des situations complexes :

• Les officiers de liaison ont indiqué une meilleure connaissance de soi.

“Le programme était intéressant et j’ai beaucoup appris sur la garantie de la continuité des services de santé essentiels. En réfléchissant à votre question, je me suis rendu compte que j’ai fait preuve du style d’influence PULL lorsque j’ai animé/co-animé les séances, ce qui a nécessité que je demande des informations auprès des participants et que j’utilise les informations obtenues pour élaborer conjointement un plan d’action pour le pays.”

• Les programmes leur ont donné une occasion unique de développer des compétences en matière de recherche de consensus et de facilitation de discussions.

“ […] la préparation pour ces activités d’engagement s’est avérée essentielle pour avoir des discussions fructueuses. Le partage d’informations et les actions collectives de suivi ont également été très utiles pour maintenir l’intérêt et la participation de l’équipe faisant partie du programme…”

• Y compris la capacité de détecter et d’anticiper les goulots d’étranglement potentiels qui pourraient entraver la mise en œuvre du programme.

“…En fin de compte, nous sommes obligés de retourner vers les autorités pour solliciter du soutien pour notre plan et de nous intéresser à l’implication des hauts fonctionnaires dès le départ pour ce type de programme. Sinon, son intérêt sera juste de créer une communauté de pratique entre les participants.”

De façon générale, les résultats de ces deux programmes d’apprentissage peuvent être résumés par les mots de l’un des participants :

“Je comprends mieux mon rôle de consultant et de conseiller dans le processus d’engagement des parties prenantes…”